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农民专业互助社生长的现实问题与解决对策

发布日期:2021-10-26 01:47浏览次数:
本文摘要:2007年《农民专业互助社法》颁布以来,农民专业互助社队伍迅速壮大,2018年6月31日为止,全国约有农民专业互助社229万家。农民专业互助社的康健生长对推动农业现代代,农民增收致富和农村建设,实现乡村振兴的伟大目的都有重大的现实意义。然而,农民专业互助社数量大量增加的同时,也还带来了一系列的问题,农民专业互助社生长规模小、缺乏规范、后劲不足等问题也开始显现出来。 一、存在问题 (一)总体规模偏小。

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2007年《农民专业互助社法》颁布以来,农民专业互助社队伍迅速壮大,2018年6月31日为止,全国约有农民专业互助社229万家。农民专业互助社的康健生长对推动农业现代代,农民增收致富和农村建设,实现乡村振兴的伟大目的都有重大的现实意义。然而,农民专业互助社数量大量增加的同时,也还带来了一系列的问题,农民专业互助社生长规模小、缺乏规范、后劲不足等问题也开始显现出来。

一、存在问题 (一)总体规模偏小。总体情况来看,各地的农民专业互助社规模都不大,对农业规模化谋划的促进作用还不显着,农民专业互助社的带头和纽带作用还没有获得充实体现。部门农民对农民专业互助社的认识还很模糊,认为农民专业互助社也只是几个出资股东有,没有到场的主动意识,因此对加入互助社的兴趣不高,到场的努力性不强,从而导致农民专业互助社生长较慢、社员偏少。规模偏小,自身谋划实力弱,专业互助社与社员之间联系不够精密,未能形成真正的利益配合体;因为规模较小到场市场竞争和抵御市场风险的能力较弱,不能充实发挥其动员作用。

(二)运行缺乏规范。前几年由于各地为了支持农民专业互助社的生长,不管是否有须要,大量农民专业通过工商举行挂号,导致许多农民专业互助社从建立之初就是不规范运行,主要体现在三个方面,一是一些农民为了凑足互助法中划定的五人以上的人数要求,拿了家人或者其他朋侪的身份证去工商部门举行挂号存案, 而那些人实际上并没有实质到场到互助社中来,也没有到场后续的谋划历程,大部的这种互助社成了一人社或者少数人控制的互助社。

二是一些农民专业互助社没有根据农民专业互助社财政制度建设规范的细则, 财政制度中的公积金、公益金都没有提取, 也没有专门建设起互助社成员账户, 平常就做做流水账,有些连流水账都没有。三是一些农民专业互助社没有根据“可分配盈余按成员与本社的生意业务量 (额) 比例返还的返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十”的要求, 有些基本上就按股金分配,完全背离了互助社的宗旨。(三)生长后劲不足。

从现在运行的农民专业互助社来看,不仅规模小、不规范,还缺乏外部气力的扶持,特别是金融信贷支持。虽然《农民专业互助社法》划定各级财政应适当摆设一定的资金,支持农民专业互助组织建设,以促进农民专业互助组织生长,可是,各地的此项配套政策却天差地别,有些基本没有到位。现在,社会对农民专业互助社的认识也是不足,各项扶持的力度远远不够。

融资难、融资贵成为了农民互助社的一道坎,使得农民专业互助社生长壮大肆步为艰。农民专业互助社作为农民互助组织,资金不足,融资渠道狭窄,这是先天不足,而且季节性资金需求矛盾十分突出,而专业金融机构由于风险控制等原因,往往不愿意向专业互助社发放贷款,致使农民专业互助社生长后劲不足,上规模上档次成为了奢望。(四)服务内容单一。部门互助社在服务领域上还比力单一,有些专业互助社建立之一就以实体公司的性质在运营,体现不出专业互助社的互助性。

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而有的专业互助社只在某个环节上提供服务,无法提供全流化有效服务,特别是生产延伸服务,例如在产物销售和加工上。单一的生产服务,虽然也在一定水平上降低了生产成本,提高了经济效益,可是对产物的销售与深加工涉足还比力少,导致产物的增值不足,社员的利益无法获得最大的体现。二、对策措施以后一个时期,生长农民专业互助社,既要重视增加数量、扩大笼罩面,更要注重提升水平和质量,进一步增强农民专业互助社的自身实力和生长活力,提高动员和服务能力。

(一)提高认识水平。一是要加大对农民专业互助社宣传力度,广泛宣传农民专业互助社的政策、互助社知识、先进典型,调动宽大农民到场农民专业互助社的努力性,营造社会各界体贴、支持农民专业互助社生长的良好气氛。二是加大互助社社员和治理人员的培训力度,造就造就一批懂谋划、善治理、精营销、熟市场的农世专业互助社谋划治理主干和一支有文化、懂技术、互助意识强的新型农民队伍,不停提高农民专业互助社的谋划能力和治理水平,促进农业增效、农民增收。(二)强化规范生长。

一是开展摸底观察和空壳社清理,为规范生长的农民专业互助社建设名录。二是对农民专业互助社举行排查,摸清农民专业互助社的运转情况以及农户的动员情况,对没有运行的空壳社要责令其到市管部门举行注销,对运行但不规范的农民专业互助社举行规范。(三)加大扶持力度。

一方面,要统筹摆设涉农项目资金,针对农民专业和社,创新财政扶持模式,特别在农民专业互助社的农户动员上要加大考核力度,探索通过财政资料折股量化到农户的方式,精准扶持,充实发挥财政资金的杠杆作用,引导社会资金到场和投入。另一方面,要增强金融机构对农民专业互助社的支持力度,制定实施信贷绿色通道等相关政策,不停探索新型互助机制,接纳多项措施创新贷款担保方式,扩大农民专业互助社申请贷款担保产业规模,解决农民专业互助社融资难、融资贵的问题,为农民专业互助社计划化建设提供金融保障。

(四)提高互助水平。农民专业互助社只生产是远远不够的,利润比力少,而且还具有一定的风险性。农民专业互助社要想盈利,必须要延长工业链,逐步向产供销全程延伸。

拓展农民专业互助社的服务规模,建设产、供、销一体化的互助体系。生产上要合理摆设种植计划,产出时,我为社员的产物找到合适的销路,为全体社员带来更多的收益。所以农民专业互助社要努力建设农产物从生产到销售环节的基本信息体系,实现产供销的全程信息化治理,努力向农业工业化谋划靠拢,把农产物的生产、流通、加工及销售各环节联系起来,这样也就能解决农民专业互助社的生产与市场脱节的问题。


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